Баварская исполнительная власть – сложная, но хорошо организованная система, обеспечивающая управление одной из наиболее развитых федеральных земель Германии. Она сочетает в себе традиции многовекового и современные демократические механизмы. В этой статье мы расскажем о том, как устроена исполнительная власть в регионе. Далее на munichyes.
История Конституции Баварии
Королевство Бавария было одной из первых германских земель, в которой появилась конституция. Это произошло еще в 1808 году. Эта конституция ввела представительный орган, независимый от германского государства. 8 декабря 1946 года Конституция Свободного Государства Баварии была обновлена.
Баварская Конституция была принята раньше Основного Закона Федеративной Республики Германии, поэтому в течение нескольких лет она не только регулировала структуру государства, но и учитывала все сферы, ранее регулировавшиеся Имперской Конституцией. С созданием Основного Закона Баварская Конституция потеряла столь большое значение, ведь многие положения Баварской Конституции были представлены также в Основном Законе. Кроме того, федеральный закон имеет преимущество над земельным законом.
В течение первых 22 лет конституция оставалась неизменной. Далее последовали лишь несколько важных поправок: снижение возраста голосования, введение целей защиты природной среды, введение муниципальных референдумов.
Как разделена власть
В Баварии действует принцип разделения властей. Суверенитет принадлежит народу, представленному в законодательной ветви власти Баварским государственным парламентом – Ландтагом. Исполнительную власть осуществляет Баварское государственное правительство. Судебная власть принадлежит независимым судам Конституционного суда Баварии.
Исполнительная власть: министр-президент
Баварское государственное правительство – высший орган исполнительной власти Баварии. Правительство состоит из министра-президента и 17 государственных министров и государственных секретарей. Действующий министр-президент – Маркус Зёдер.
Должность баварского министра-президента была основана еще в 1919 году. Должность существовала даже при нацистской власти, несмотря на полный переворот конституционного строя. Так нацисты намекали на непрерывность баварской государственности, которая в действительности была в значительной степени передана Рейху. В 1945 году США как оккупационное государство в Баварии назначила также нового министра-президента, а Конституция 1946 года значительно усилила власть министра-президента.
Министра-президента избирает Баварский государственный парламент путем тайного голосования. Любой баварский гражданин, достигший 40-летнего возраста, имеет право голоса и имеет право быть избранным. Министр-президент не может быть отстранен парламентом, но конституция предусматривает отставку, если доверительные отношения с парламентом больше не возможны. Также есть функция объявления импичмента в Конституционном суде Баварии.
Министр-президент управляет делами правительства Баварии. Он может назначать и увольнять своего заместителя и членов правительства, поручать им задачи. Также он имеет право принимать политические решения и представляет Баварию за границей.
Министр-президент полностью несет ответственность перед парламентом земли за свои действия. В некоторых случаях он может даже воспользоваться правом помилования.
Еще один важный орган – это Баварская государственная канцелярия. Это высший государственный орган власти, созданный в Мюнхене, поддерживающий министра-президента и правительство земли в исполнении обязанностей.
Баварское государственное правительство
Баварское государственное правительство включает в себя министерства: министерство внутренних дел, министерство финансов, министерство экономики, министерство науки и искусства, министерство по делам семьи и т.д.
Каждый министр отвечает за конкретное направление и реализует федеральные и земельные законы на территории Баварии. Важно, что правительство работает коллегиально, то есть самые важные решения принимаются на заседаниях кабинета.
Баварское правительство известно своей стабильностью. В течение многих десятилетий ведущую роль в нем играет партия Христианско-социальный союз. Это обеспечивает определенную последовательность политических действий.
Благодаря сочетанию сильной власти и широкой автономии, Бавария сохраняет статус одной из самых богатых и влиятельных федеральных земель Германии.